在一个市的范围内，谁敢说自己所有的高中招生没有一分钱的乱收费，也没有少收一分钱择校费？
短短4个多月的时间，谁能将城区18所学校的3799名教师、11608名中小学生，全部重新“洗牌”、重新分校、重新编班？
在市直管学校，谁会让骨干教师每年享受数千元到一万元的津贴，并且没有任何理由可以在市内各校间任意流动？
三个问题的答案都是一个：湖南株洲。
给“高压线”通电——让群众享受教育公平
高中择校是全国的普遍现象。株洲的高中招生收费曾经也是混乱不堪令人头疼。对尖子生，普高学校蜂拥而至大抢特抢，为此开出的优惠条件五花八门：有全免3年学费生活费的，有安排单间宿舍送手提电脑的，甚至有为父母安排临时工的；而对成绩较差的学生，职业学校则千方百计买卖生源，学生成了某些人发财致富的工具——这些学生被倒卖到职业学校特别是民办的职业学校，最高价可以卖到1000元，以至有的初中老师抢着教差班——送走一个学生哪怕只得200元，全班以50人计，一年下来收入也不少。这种状况，谈何教改？谈何质量？更谈不上均衡协调发展。老百姓议论纷纷，怨声载道。
2004年年初，市委、市政府下决心解决这个难题，教育局出台政策，再次重申严禁全市50多所高中采取任何不正当竞争手段争抢生源，省市示范性高中要严格执行“三限”政策，如有违反轻则取消学校评先评优资格，重则校长、书记撤职。有人不相信会动真格，在观望一阵后忍不住了，偷偷摸摸到学校作宣传甚至与优秀生签协议，有的还派车组织优秀初中生出去旅游！
今年6月28日，在组织人员反复调查核实之后，市教育局召开大会并下发文件，通报批评9所高中校违规抢生源和12所初中校违规接待高中学校进校招生、甚至接受高中校请吃请喝的现象，并当场免去市一中校长和书记的职务，还给予6所学校的校长、书记通报批评，并取消其个人及学校年度评先评优资格，由局纪委诫勉谈话一次。
这次会上市教育局还作出了一个令人咋舌的决定：所有学校此前与家长或学生签的协议一律无效！所有初中毕业生的志愿全部重新填报！家长不干了，他们找到学校，找到教育局，甚至到政府和人大上访静坐，但在市委、市政府和市人大的强力支持下，市教育局和学校顶住了压力。“过去规章制度齐全，也设了高压线，但不去严厉执行，就如同高压线没通电，没通电的高压线，草绳都不如。”市教育局局长陈天星说。
第二个重大决定是全力整顿收费秩序，绝不多收一分钱，也绝不少收一分钱！过去一方面是办学经费紧缺，另一方面“关系户”们择校费经常免收，仅城区一年就少收900万元到1000万元。也是2004年，市教育局发文之余，还在市电视台公开放话：高中招生严格实行“三限”，谁多收或少收一分钱，撤职！结果这一年，全市招收的择校生，没有一个免收或少收费的。
第三个重大决定是治理职校的买卖生源。当时制定的政策一经查实，开除公职！当年没发现，第二年株洲一个校长私自印发“升学就读志愿调查表”，向学生推荐未能“准入”的某职校，结果校长被撤职；另一所学校的老师收受回扣3100元，结果非法所得被没收上缴，老师还受到纪律处分。
从此，争抢和买卖生源现象至少在公办学校得到了解决；择校费多交或少交的现象也再未出现。
城区学校“大洗牌”——让每个孩子都有学上
株洲是湖南一个新兴的工业城市，这些年城市扩展迅速，学校却没有新建一所，而城区里企业办学居然占到了53%。这种状况导致的结果就是，一方面许多孩子特别是外来务工人员子女没地方上学，以致有的学校班额达80多人；另一方面是企业办学布点密集，资源浪费，企业大多改制，学校投入得不到保障，质量较差。
2005年，全市缺普通高中学位4000多。学位都不足，“满意”二字何从谈起？“择校”之风又怎么能根除？
其实早在2003年年初，株洲就开始着手调查解决城区入学难、入学贵问题。最后调查的结果是，如果现有学校布局不变，政府新建学校一次性解决问题，需要投入至少3个亿的资金，而重新调整学校布局，在整合资源的基础上，根据需要在部分中小学新建几栋教学楼，增添一些教学设备，财政只要投入一个多亿就可彻底解决问题，而且学校建设还可以做到5至10年不落后。
3年调查，20次修改方案。今年1月15日，市教育局向市委、市政府正式提交“城区基础教育布局调整方案”，建议市直只管城区9所高中，其余所有初中学校按照“以县为主”的原则，全部移交到区。财政要拿出一个多亿，18所学校的3799名教职工、11608名中小学生，要重新确定隶属关系（由区到市）并搬到各自相应的学校，任务之艰巨、工作量之大，稍有不慎就会引发重大事故。“城区基础教育改革是天大的事，为了让学生能有书读，能读好书，再重的担子我们挑了。”
市委书记肖雅瑜、市长颜石生给予大力支持，他们两次召开市委常委会议，磋商研讨具体方案，为此专门成立由发改委、财政局、建设局等10多个部门组成的领导小组，市长颜石生亲任组长；并专门成立了一个教育投资公司，以融资和组织学校建设；还出台配套政策，所有下区学校级别不变，所有下区教职工，待遇不变——每人每月增加350元的岗位津贴。
短短几个月过去，株洲人用令人匪夷所思的速度，在7所学校新建教学用房9栋，为11所初中校添置了近3000万元的仪器设备，为9所调整到区的学校统一配备了32位校级领导，其他所有师生也全部调整到位按时开学。在由原601厂子弟中学改成的市18中，不仅在三个多月内拆了5幢旧房子建起了新教学楼、校园网和3个电脑室，骨干教师还由6个猛增到20多个，校长开心极了。
更开心的还是农民工子女，过去学位紧缺最受影响的就是农民工子女，“大洗牌”后，城区学校增加了7000多个学位，学校敞开大门欢迎农民工子女。
开通教师“绿色通道”——让教育以质量取信社会
早在1996年，株洲就在全省率先实行学科带头人制度，并每月给予一定的津贴。到了2003年，这项制度更为完善，全市各区县的教师基本形成了三个梯队：特级教师、学科带头人、骨干教师，每个梯队的教师每年可以分别得到10000元、8000元、6000元的补贴。
为了打造优秀教师队伍，株洲市教育局出台了一个“三个100万”政策。每年拿100万元给这三个梯队的教师发岗位津贴，获得者每三年一选拔，每年一考核，考核不合格者第二年就被他人取代；每年拿出100万元引进名优骨干教师。2004年，株洲市教育局又出台了一个大力引进骨干教师的暂行办法：凡特级教师或硕士到株洲中小学任教，每人给予安家费5万元、手提电脑一台；地市级学科带头人，安家费3万元；这些优惠措施吸引得许多优秀教师纷纷来到株洲，当年就引进了3名特级教师、1名硕士和6名学科带头人。
为吸引和打造优秀教师队伍，株洲还有一个创造性的做法：骨干教师在市内任何学校可无障碍流动；而在县乡学校工作要被外省市挖走，市教育局则千方百计留住人才。茶陵的一个教研室主任，广东某校的商调函都来了，市里听说后，主动为他联系城区的一所省示范校；炎陵县一中的一个副校长，夫妻双双都是骨干教师，夫妻双双欲往深圳，市里又是第一时间留住他们，而且城区学校任选……就这样，一个又一个骨干教师留下来了，一个又一个优秀教师坚守在株洲。
艰辛努力终于有了回报，如今的株洲，再也没有群众因为招生中的“暗箱操作”和乱收费而上访了，2006年秋季开学，全市居然只接到两三个举报电话；再也没有农民工为子女无处上学而烦恼了。办学条件大大改善了，高中招生规模由早两年的16007人增加到27107人，7所学校成功通过省示范性高级中学评估；教师队伍素质的提高，直接得益的是株洲人民，2006年高考，高考本科上线人数居然比2002年增加近10000人！
