新华网江苏频道南京3月10日电（记者 廖君 王骏勇）我国将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，让更多贫困家庭的孩子上得起大学，同时吸引大批优秀人才就读师范院校、当老师。教育界人士表示，这一政策不仅给贫困孩子多了一个选择，更将有效解决当前我国农村教师匮乏的难题。

    教师匮乏：一人教两三门课

    长期以来，国家师范教育为基础教育输送了大批师资，近年来又通过实施西部计划、支教计划等，鼓励和引导大学生面向西部和基层就业。湖北还相继启动了农村教师资助行动计划、农村教师素质提高工程、农村中小学现代远程教育工程等，为农村中小学教师队伍建设注入了新的活力。

    但是，高素质师资匮乏，农村教师流失严重，年龄结构面临断层危机等，在广大农村地区和中西部地区仍不容忽视。将中小学教师队伍建设摆在更加突出位置，进一步加大对师范教育的支持力度，成为当务之急。

    １９９７年前后，高校师范生免费教育的传统逐渐被打破。报考师范院校的优秀生源有所减少，部分优秀毕业生不去从事教育工作，倾斜政策不到位，使毕业生不可避免地从农村走向城市、从贫困地区走向发达地区、从一般学校向重点学校集中，教师资源分布不均衡。 在湖北英山等贫困县市，农村小学教师年龄结构老化，形成了“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的现象，越是偏远乡镇，小学教师老龄化问题越突出。红安县平均每年有１５０名教师退休，麻城平均每年有５００名教师退休，而近五年来，这两地的乡镇初小和教学点几乎没有引进一位大学生。

    因为缺少教师，实行新课程教学后，许多农村小学仍是一位老师教二三个科目，国家课程设定的信息技术、英语，甚至体、音、美等课程难以开展，严重影响了学生的全面发展。农村税费改革后，一些农村学校经费紧张，无力提高教师待遇，也无力组织培训，骨干教师留不住，优秀教师又调不来。

    免费师教能否解决匮乏难题？

    重新推行师范生免费教育，并鼓励毕业生到农村中小学任教，是缩小城乡差别、东西部地区差别，实现教育公平的一个重要举措。

    江苏省教育厅师资处副处长眭平认为，师范生免费教育的做法至少有三个好处，一是有利于在全社会形成尊师重教的氛围，二是可使师范生整体质量有所提高，三是通过毕业后到农村服务一定期限的方式，可使优秀的师范生充实到农村、基层，并有利于改善农村中小学的师资水平。

     但对于这一政策能否从根本上解决农村教师匮乏问题，专家们有不同观点。

    南京师范大学教师教育学院院长李学农认为，这一政策初衷好，但存在一些现实阻力，比如，学生毕业后到农村学校工作，如果地方配套措施跟不上，毕业生觉得没有发展空间，他可能不会真正在农村学校工作，进而影响积极性。李学农说： “这些问题在下一步制订政策时要好好考虑”。

    保障基层师资需制度创新

    专家认为，要保障师范生投身基层，除了免费等政策外，还需完善一系列配套措施。

    作为六所教育部直属师范学校之一，华中师范大学表示，今后不仅要实行师范生免费教育，还将增加师范生招生计划，吸引优秀人才加入师范教育行列，同时计划对师范生实行提前录取，以保证生源。

    华中师范大学党委书记丁烈云告诉记者，保障师范生到基层任教还需制度设计上的创新，因此，学校将制定出台一系列制度，从实际出发，鼓励学生到农村、基层从教。学校计划为在农村顶岗的毕业生创造继续学习的机会，在顶岗期间，为他们提供攻读教育硕士的机会。顶岗期满时，如成绩合格，授予教育硕士学位。

    丁烈云说，无论是学校，还是教育部门，都不能保证师范生或是顶岗期间的学生能够终身任教，留在农村当老师。从根本上来说，要让毕业生终身留在基层从教，还需要强化需求方面的制度设计。“如果能让农村等的教师享受国家公务员待遇，这样，去基层从事基础教育的人就会增多。”