湖南：农村义务教育“普九”债务政府全部埋单

2007年11月30日作者：李伦娥来源：中国教育新闻网－中国教育报

明确各市州、县政府“一把手”是第一责任人

　　本报长沙11月29日讯（记者　李伦娥）因基建包工头追债锁校门的事在湖南再也不会发生了，湖南省今天召开化解农村义务教育“普九”债务工作会议，明确提出全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。

　　该省提出，从2007年开始，全面启动全省农村义务教育“普九”债务化解工作，力争用两年时间基本化解“普九”债务，各市州、县政府“一把手”是化债工作第一责任人。县级政府具体组织实施，省里负责统一协调，市州支持配合；省、市州、县各自承担一定的偿还比例；省财政将按照“先化解、后奖励”的原则，建立激励约束机制。具体的偿债时间是：2007年12月1日至2008年1月31日，制定方案；2008年2月至5月，清理核实并汇总上报；2008年6月至12月，偿还债务。

　　该省已设立了省级偿债资金，各市州、县市区要积极调整财政支出结构，多渠道筹集偿债资金，县级政府至少要将当年新增财力的10%和教育费附加的30%用于化解“普九”债务。湖南省强调，各地不得超越自身财力借债搞建设、上项目、发工资或津补贴，严禁发生“一边清理老债，一边产生新债”的现象，今后出现的新增债务，一律由县市区政府自行承担。

　　据介绍，湖南在上个世纪90年代的“普九”过程中，由于许多地方财力不足，“普九”资金的筹措办法主要是“政府投入一点，从银行借一点，欠承包商一点，借教师一点，社会捐助一点”，因此形成了数十亿的债务。

　　《中国教育报》2007年11月30日第1版