上海市徐汇区教育局
徐教〔2017〕32号
关于开展徐汇区教育系统安全生产大检查的通知
各单位、学校：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步加强徐汇区教育系统安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据《区安委会关于开展全区安全生产大检查的通知》（徐安委会〔2017〕2号）要求，结合当前“创全”重点工作，徐汇区教育系统安委会决定自即日起至10月底，在全教育系统范围内集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下。
一、总体要求和目标
（一）坚持严字当头。要牢固树立红线意识，切实强化底线思维，坚持全面督查与严格自查相结合，严格开展安全生产监督检查，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和减少各类事故的发生。
（二）坚持问题导向。牢牢紧盯存在的安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管不严格等问题。全面排查治理安全生产事故隐患，做到不留死角、不走过场。
（三）坚持目标导向。以防范遏制重特大事故为重点，进一步强化和落实各单位安全生产主体责任、教育系统监管责任，为确保教育系统运行安全奠定坚实基础。
二、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查的范围覆盖建筑施工、技防设施设备、特种设备、专用教室、危险化学品、学生宿舍、校车安全、饮食饮水、消防、体育设施、电器设备、燃气、房屋出租、地下空间等所有领域。检查重点内容分2个层面。
（一）单位、学校层面。主要有4个方面：
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和安全保障投入等情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查实施安全生产管理、设备设施管理和安全生产制度化、规范化情况；危险化学品、电梯锅炉等特种设备管理人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度情况，开展隐患自查自改自报，实行整改管理情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
4.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备情况。
（二）教育系统安委会层面。主要有4个方面：
1.安全生产责任制落实情况。重点检查下属单位建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施。
2.严格监管情况。重点检查各下属单位安全生产应急管理情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施。
3.安全防范制度措施落实情况。重点检查各单位安全防范制度的制定和措施的落实情况，以及教育系统安全生产检查及明查暗访所发现的问题和隐患整改落实情况，各单位隐患排查和治理情况。
4.深入开展专项治理情况。重点检查校舍宿舍安全管理、消防安全管理、特种设备安全管理、饮食饮水安全、校车安全管理、电器设备安全、危险化学品安全管理、建筑施工安全等相关领域的专项整治工作开展情况，以及贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》，按照《市安委会办公室关于做好2017年潮汛暴雨持续高温等灾害性天气安全生产工作的通知》（沪安委办〔2017〕13号）的各项要求，加强汛期和高温期间安全检查和隐患排查，强化灾害性天气监测预警和超前防范，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，加强汛期应急值守等工作情况。
三、实施步骤
从2017年7月至10月，集中4个月时间，开展安全生产大检查。
（一）全面部署阶段（7月—8月底）
1.各学校、各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2.各学校、各单位要按照大检查部署要求，组织力量，对照机构、学校层面检查内容，深入开展自查自改。
3.各学校、各单位要组织对单位内每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。
（二）集中整治阶段（8月底至9月底）
1.教育系统安委会在各学校、各单位自查自改的基础上，组织检查组深入机构、学校开展检查。
2.各学校、各单位对大检查发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。
3.加强警示教育，集中公布重大事故隐患和严重违法违规行为。
（三）巩固提高阶段（9月底至10月）
1.教育系统安委会采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。对有重大安全隐患和隐患较多的学校、单位进行跟踪复查。
2.教育系统安委会对各单位开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2017年度各单位安全生产工作考核的重要内容。
四、加强组织领导和信息报送
（一）加强组织领导
区教育系统安委会成立安全生产大检查领导小组（以下简称领导小组），具体负责组织领导教育系统安全生产大检查工作。区教育局局长、区教育系统安委会主任庄小凤任领导小组组长，副局长李文萱、于东航、钱佩红、王璠、调研员沈韬任领导小组副组长，副调研员、教育系统安委会常务副主任刘军任领导小组执行副组长。教育系统安委会成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，由教育局安全事务管理中心承担日常工作。
各学校、各单位要成立安全生产大检查工作领导小组，加强组织领导和统筹协调，确保此次大检查工作有序开展，取得实效。
（二）加强信息报送
各学校、各单位要加强信息报送工作。一是报送工作方案，9月15日前，报送各单位、学校大检查工作方案（包括组织领导机构、检查范围内容、工作任务举措等相关内容。二是报送工作进展，从9月至10月，每月25日前，向区教育系统安委会报送安全生产大检查阶段性工作总结（不少于1000字）和安全生产大检查统计表（见附件）。三是做好大检查工作台账收集整理工作，并存档备查。四是做好大检查工作总结，十月底前各单位完成大检查工作总结报送工作。
五、工作要求
各学校、各单位一定要把安全生产大检查工作摆在突出位置，切实履行职责，认真研究部署、深入一线督查，跟踪了解工作进展情况。
（一）强化监督检查。要坚持各学校、各单位自查自纠与教育局检查、督查相结合，全面排查与重点整治相结合，突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。党政领导负责同志要亲自带队检查督查，及时掌握情况、发现问题、推动工作。对大检查工作推进迟缓、工作不积极、态度不认真、措施不得力的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保大检查工作不走过场。
（二）建立长效机制。坚持整治和规范相结合，对大检查中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到整治一处、巩固一处，改善和提升教育系统各单位安全管理状况。对专项整治中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全治理科学化、法治化水平。
（三）加强舆论引导。各学校、各单位要利用各类媒体报道宣传安全生产大检查工作开展情况，并积极向徐汇教育网投稿，各学校、各单位在大检查期间宣传报道不得少于两篇。教育系统安委会定期编写工作简报，通报教育系统安全生产大检查工作情况。
（四）强化责任追究。坚持“严”字当头，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究相关单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严肃处理。
各类信息、总结、表格报送请发送到专用邮箱xhjyaqzx@163.com。如有问题可致电教育局安全事务管理中心，联系电话54665790。
中学：侯烈；小学：刘晓文；幼儿园：王丽江。
附件：安全生产大检查工作统计表
上海市徐汇区教育局
2017年9月1日
主题词：教育系统 安全生产 大检查
徐汇区教育局办公室 2017年9月1日印发
（共印5份）
