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文书档案管理制度(试行)
作者(来源):[暂无]    发布时间:2010-09-28

一、文书处理

1、严格执行《国家行政机关公文处理办法》,公文处理必须规范化、制度化。

2、公文必须按照公文写作的规则和要求用A4稿纸和钢笔书写。合理应用文种,格式符合要求,请示应坚持一文一事,避免请示报告混杂。

3、发文必须按规定审批程序,经领导签发、统一编号后行文,并做好发文登记。

4、收到外来文件后必须先登记,传阅文件要合理安排,严格管理,做到及时、准确、安全,并要做好催交、传阅工作,以免积压和散失。组织传阅时,应本着先急后缓、先领导后其他、先主办后协办、先办理后阅知的原则进行。

5、凡本校人员外出公务活动中形成、带回的文件,均应交校长办公室收集、登记、归档,任何人不得据为已有拒绝归档。

二、立卷归档
1
、本校在工作活动中形成的各类文件材料(文书、教学、科技、声像、会计)均应及时收集、立卷归档。
2
、立卷工作要做到年年清,不得借故拖延和积压,按时完成每一年度的立卷归档任务。
3
、坚持平时立卷和专题立卷,每办一件事,每开一个重要会议或每搞一个中心工作,要及时做好文件材料的收集整理、立卷归档工作。
4
、立卷归档的基本要求:

 (1)卷内文件的排列,必须保持文件之间的历史联系。

   (2)归档的文件必须符合要求用16开纸,用钢笔书写,正件、原件要齐全。

(3)卷内文件的排列应坚持先近后远、先重要后次要、先批复后请示的原则。
(4)
文书档案的卷内文件应在每页的右上方编页号,科技档案的卷内文件在每页的右下方编页号。
(5)
案卷标题要简单确切,符合三要素”(作者、内容、文种)要求。
5
、归档时间:
(1)
每年五月底前必须完成上一年度的文书材料归档任务。
(2)
科研项目文件材料必须经鉴定后即立卷归档。
(3)
基建项目文件材料必须在竣工验收后即立卷归档。
 (4)设备、仪器的随机文件材料必须在设备开箱后即立卷归档。
 (5)会计档案中的报表在第二年的五月底前立卷归档,帐册和凭证必须在隔年的上半  

年立卷归档。

三、档案保密
  1、严格执行《保守国家秘密法》和国家工作人员十条保密守则。
  (1)不该说的机密,绝对不说。
  (2)不该问的机密,绝对不问。
  (3)不该看的机密,绝对不看。
  (4)不该记录的机密,绝对不记录。
  (5)不在非保密本上记录机密。
  (6)不在私人通信中涉及机密。
  (7)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。
  (8)不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。
  (9)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项。
  (10)不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
  2、文件、档案、资料要专人专柜保管,离开档案室要随手关灯、关窗、关门,钥匙随身携带,做好安全保卫工作。
  3、严格执行档案查()阅制度,档案内容一律不得外传。
  4、对内容密级高的档案,要经主管领导批准方可借阅。
  5、严格执行文件、档案销毁制度,做好销毁记录。
  6、违反保密规定或泄密者,要按《档案法》有关规定予以处罚。
四、档案统计
  1、档案统计工作的要求:要有明确的目的性,要具有准确性,要保持连续性,

要保证及时性,要注意分析研究。
  2、档案统计的内容:库藏统计、清查统计、鉴定统计、移交统计、借阅统计、

利用效果统计。
  3、档案统计的方法:绝对数的统计、相对数的统计、平均数的统计。
  4、考虑本档案室基础与档案工作需要,重点抓好库藏统计、鉴定统计、利用效

果统计。
  5、档案统计材料均属归档范围,应加强档案收集、整理归档工作。
五、档案借阅
    1、档案室是本校党政档案集中统一管理部门,并为学校及各教学部门服务。
    2、查()阅档案,必须填写《档案查()阅登记簿》,借阅时间一律不得超过两周, 

如有特殊情况可办续借手续,但重要文件必须当天归还。阅后一律退还本室,不得损坏和遗失。

3、严格遵守保密工作条例,档案管理人员和借阅人员均不得泄密,对密级高的档案,要经主管领导批准后方可查()阅。
4
、借阅档案不得擅自转借,不得折叠、剪贴或抽页、拆封档案,严禁勾画、涂抹、添加文字等。
5
、凡要摘抄复制时,必须说明理由,经档案管理人员同意后方可进行。
6
、档案室要注意收集利用实例,做好档案利用效果登记。

六、档案库房管理
  1、档案库房是保管学校档案的机要重地,必须严格执行档案库房技术保护管理

办法,认真做好保密和防盗、防火、防潮、防光、防尘等保护工作。
  2、非档案管理人员未经允许不得进入库房。
  3、档案库房内必须配备空调设备、去湿设备和灭火器材,并有专人定期检查其

效果。
  4、档案库房内不得存放易燃物品,严禁吸烟。
  5、库房门窗必须保持坚固,出入库房应随手关门,以确保库房的安全。
  6、调阅或出借档案,应严格执行本校制订的档案查()阅制度。
  7、适时做好档案库房的通风、除湿工作,并经常打扫,保持清洁卫生。
  8、对库房的档案,每年进行一次检查核对,并做好记录,发现可疑情况应迅速

追查。
七、档案移交
  1、严格执行档案材料统一管理的原则,凡在本校工作活动中形成的具有保存价

值的文件材料,都应交档案室归档保存。
  2、各部门在年终时,要按《立卷类目》将文件材料收集齐全向档案室移交。
  3、移交文件材料时,必须填写《档案材料移交清单》一式二份,双方各执一份。 

4、档案室应积极配合档案馆的接收工作,做好档案的移交。
  5、档案管理人员变动时,要做好档案的移交工作,认真办理交接手续。

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